France 2030 : la Cour des comptes pointe une efficacité limitée
La Cour des comptes publie un premier bilan à mi-parcours de France 2030, le plan d’investissement de 54 milliards d’euros présenté en octobre 2021 par Emmanuel Macron. Selon le rapport, près de la moitié des projets financés auraient vu le jour sans aide publique.
Le programme vise à combler le retard de la France dans plusieurs filières industrielles. Il entend accélérer la transformation de secteurs centraux de l’économie, notamment la décarbonation de l’industrie, le nucléaire, l’hydrogène vert et l’innovation technologique. Le bilan est publié le 27 octobre 2026, à l’occasion du cinquième anniversaire du dispositif.
Un déploiement rapide, mais des limites soulignées
À la fin de 2025, l’État avait conclu un contrat avec les porteurs de plus de 7 300 projets, pour une enveloppe globale de 33,4 milliards d’euros. Près de 14 milliards avaient déjà été décaissés, et il restait 19 milliards à verser aux bénéficiaires. La Cour salue une « montée en charge rapide du plan ».
L’institution pointe toutefois des limites. Sur les 7 377 projets financés, près de la moitié auraient été réalisés sans le soutien de l’État, ce qui pose la question des « effets d’aubaine ». Une enquête du Secrétariat général pour l’investissement (SGPI), citée par la Cour, indique que 53 % des lauréats interrogés estiment que leur projet n’aurait pas pu être mis en œuvre sans France 2030.
Selon la Cour, les subventions sont trop souvent privilégiées au détriment des prêts, qui pèsent moins sur les finances publiques. Les plus grandes entreprises bénéficiaires, pourtant dotées de moyens financiers importants, sont paradoxalement celles qui sollicitent le plus d’aides. Les magistrats expliquent qu’elles sont « plus internationalisées, ce qui leur permet de mettre les Etats en concurrence et de conditionner l’implantation de leurs activités à l’octroi de conditions avantageuses, comme l’attribution de subventions ».
La Cour relève aussi un manque d’agilité. Il est difficile de stopper en cours de route le financement de projets moins convaincants. Les magistrats évoquent de « longues discussions sur des projets dont les perspectives industrielles ou économiques se sont dégradées, sans qu’une décision claire d’interruption ou de révision substantielle du soutien soit arrêtée ». Seuls 91 projets ont été identifiés comme abandonnés en cours de déploiement, et rarement sur décision des pouvoirs publics.
Soutenabilité budgétaire et recommandations
La Cour alerte sur un « mur d’engagements budgétaires à financer dans les années à venir » ainsi que sur un « enjeu de soutenabilité » pour les finances publiques. Elle recommande de recourir davantage à des leviers non financiers, comme la réglementation, la normalisation et l’achat public. Le versement de subventions n’est envisagé « qu’en dernier recours ».
En juin, Gabriel Attal, candidat Renaissance à la présidentielle, a proposé un « plan France 2040 pour l’IA et l’innovation » de 200 milliards d’euros, afin de devenir « la première puissance européenne en matière d’IA » d’ici dix ans. De son côté, la Cour refuse de se prononcer sur l’opportunité d’un nouveau plan d’investissement. Elle insiste néanmoins sur la nécessité de tirer les enseignements du bilan de mi-parcours de France 2030.
